理性评估金融危机对公司业务的影响

      今年二季度以来，美国次贷危机非但没有收束迹象，反有愈演愈烈之势。美国次贷危机暴露了当代国际金融货币体系的根本性缺陷，暴露了美国主导的金融全球化和经济全球化的消极一面，对世界经济乃至中国经济的影响绝不可低估。
      公司虽然也受宏观经济影响，但由于面对客户的特殊性，因此业务发展所受的影响并不大，主要从两个方面来看：
公安、人口业务
      依据国家“金盾工程”五年计划，公司开发的公安人口信息管理系统（含：二代证管理系统）和派出所综合信息管理系统被列为“金盾工程”23个一期重点项目中8个基础一类的第1、2位。“以人为本”、“执政为民”是政府工作的重心，事关13亿人口的“全国人口信息系统”建设已被作为“国家基础性战略资源”来统筹规划。从已经完成的全国2.5亿人口的“二代证”换发工作来看，公司成为全国“人口信息系统”的主要建设单位之一是必然的，公司未来市场发展空间之大可想而知。
      公安行业的特殊性决定了它的市场准入难度很大，但是公安行业的准入“壁垒”也同样保证了已进入市场的企业具有相当的稳定性。十年来，公司为进入公安行业付出了辛勤的工作和不懈的努力，实践证明当时的选择是正确的。就目前全国公安市场形势和电子政务建设发展趋势来看，在公安市场上，公司已获得了全国4个省（直辖市）所有的地市（区县）系统开发建设的市场份额，并在上海、重庆、新疆、广东、浙江、河南、湖北、江西、山东等省市布下了近百个地级市的用户群。
      公司将充分利用2008年开始的全国户籍改革时机，进一步完善 “人口信息”和公安“综合信息”应用的系统产品，扩大公司在全国人口系统推广应用中的市场份额，实现公司全国范围内的“人口数字圈地计划”，构建“政府信息管理系统外包服务平台”，使公司“人口信息”和“综合信息”应用市场份额占35%以上，三年实现年销售收入2亿，年利润2000万以上经营目标，为公司实现“人口系统”和“公安系统”外包服务平台的建设奠定基础。
电子政务（GIS）业务 
      公司的电子政务（GIS）业务起源于公安的综合管理系统和警用地理信息系统，随着GIS应用在政务管理中的发展，公司开展了政府各职能部门的GIS业务系统建设，承担了上海市区县GIS的推广应用工作，以城市和政府的GIS应用为中心，逐渐扩大业务的范围。未来三年，公司将紧紧围绕“人口信息”应用，积极参与上海市和全国“城市社区服务支撑管理平台”、“面向区域安全保卫证件监控集成管理平台”和“社会诚信管理服务平台”三大服务平台的建设。
1）、城市社区服务支撑管理平台
      随着社会的发展和人们日常生活水平的不断提高，城市社区居民对居家养老、文化娱乐、医疗卫生、社区生活等诸多方面的需求越来越多，那种流于宣传、视读服务性“社区网站”根本无法真正满足广大社区居民的服务需求。事实上，人们真正关心的是服务内容，结算方式和服务效果。
      该平台主要由服务申请者提出“服务申请”，支撑平台“响应申请”、“服务记账、清算”和“服务质量监控管理”，服务机构提供全方位实质性“服务送到家”服务。同时，还采用各种网络技术、“码流传送”技术、视频技术、录播系统、多媒体应用等手段，为社区居民提供：
      居家养老方面：“紧急呼救服务”、“视频监护服务”等；
      文化娱乐方面：“视频点播服务”、“授课培训服务”、“游戏服务”和“旅游定单服务”等；
      医疗卫生方面：“卫生所定单服务”、“医院挂号服务”、“专家门诊预约”、“卫生常识培训”等；
      社区生活方面：“代理付费服务”、“代理购物定单服务”、“社区志愿者管理”等
      该平台的目的是：使社区居民足不出户，享受社会和社区资源，实现社区内居民“互帮互助”，共创“和谐”社区。2007年6月开始，公司在上海市静安区政府委托开发的“居家养老服务管理系统”和“社区综合管理信息系统”基础上，开始更深一步的开发，预计2009年10月可以建成V1.0系统，并在社区内安装试运行。
2）、面向区域安全保卫证件监控集成管理平台
    为了确保人们社会生活和谐、安全、稳定，防止出现影响社会稳定和敌对势力破坏而造成的重大事件发生，对出入重点区域（战略物质储备库、危险物品存储库、重点涉密单位和企业、会议/会展中心、机场、军事基地等等）的人、车、物实施有效的监管手段有着重大的经济价值和现实意义。
该集成管理平台是建立在公司作为世博会集成商开发的“证件管理信息系统”基础上的，它以人、地、事、物和组织“五要素”为核心，采用射频标示（RFID）技术的证件系统和数字化、可视化监控系统相结合的方式，建立智能化、信息化的证件（人、车、物）监控与管理平台。该系统主要以“数据整合与交换比对平台”为交换比对中心，利用公安、安全和政府已构建的实有人口库、人户分离库、违法犯罪库、车辆管理库、CCIC库和反恐信息库、申报物品清单库，并根据安全级别要求，建立各种信息、图像、指纹和条形码、射频证件等数据多途径比对机制，以达到对人、车、物“三证”协同监控与管理的目的。
3）、社会征信服务管理平台项目预研
该系统受上海市征信办的委托，以公司开发的联合征信企业自主申报系统和个人自主申报系统为基础，开发建立面向个人和企业、诚信服务行业、社会公共服务部门、政府各级部门等向社会各方面开放的社会信用信息服务平台。建设的具体内容包括：基础网络整合、信息采集扩充、整合及新增功能服务、开放的接口系统等。目前该项目已进入规划和项目预研开发阶段。
现在三大平台的整体市场在国内尚处于起步阶段，这正是公司介入的良机，作为率先进入该领域的企业，也必将在该领域中领跑，成为该领域的最大获益者。
（MIS部：王占宏）